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            同心縣自然資源局關于“同心縣各類基準地價成果”聽證結果的公告
            來源:同心縣自然資源局 發表日期:2023-12-22

            根據《自然資源聽證規定》第十二條、第十三條、第十四條之規定,同心縣自然資源局于2023年12月22日在同心縣自然資源局四樓會議室舉行了“同心縣中心城區土地級別與基準地價更新成果、同心縣集體建設用地土地級別與基準地價制定成果、同心縣農用地土地級別與基準地價制定成果”聽證會,現將聽證會情況公告如下:

            一、聽證會舉行情況

            (一)準備情況

            2023年11月22日,按規定在同心縣人民政府網站發布了《同心縣自然資源局關于召開同心縣各類基準地價成果聽證會的公告》,公布了聽證事項、擬聽證時間和地點、聽證代表報名及產生的方式等相關內容。

            (二)聽證會召開

            2023年12月22日(星期五,上午10:00)“同心縣中心城區土地級別與基準地價更新成果、同心縣集體建設用地土地級別與基準地價制定成果、同心縣農用地土地級別與基準地價制定成果”聽證會如期在同心縣自然資源局四樓舉行。本次聽證會共邀請聽證代表24人,實到聽證代表20人,超過三分之二,符合聽證規定要求。會議按照下列議程進行:

            1.聽證會工作人員核實參加人員身份并組織簽到;

            2.聽證主持人根據核實的聽證代表人數及參加情況宣布召開聽證會;

            3.聽證主持人宣讀聽證會紀律和注意事項;

            4.聽證主持人介紹聽證事項;

            5.自然資源局和技術承擔單位分別就“同心縣中心城區土地級別與基準地價更新工作、同心縣集體建設用地土地級別與基準地價制定工作果、同心縣農用地土地級別與基準地價制定工作”的背景、基本情況、必要性、成果作簡要情況說明;

            6.聽證代表質詢、提問,同心縣自然資源局及技術承擔單位人員有針對性地進行答辯;

            7.聽證代表根據問題和答辯情況對本次聽證成果書寫書面意見;

            8.聽證主持人根據代表意見就聽證會議作總結發言;

            9.主持人宣布聽證會結束。

            二、聽證代表提出的主要疑問和答辯

            會議期間,各聽證代表就聽證事項陳述了各自的意見和建議,發言緊扣主題,觀點明確,主要疑問和答辯如下:

            問題1.為什么中心城區基準地價不滿3年再次更新是否符合規定?

            答復情況:符合規定。按照同心縣國土空間規劃劃定的“三區三線”和《關于寧夏同心工業園區規劃用地范圍調整的批復》(寧政函〔2023〕74號),同心縣中心城區范圍、用地布局和產業布局發生了重大調整,根據《城鎮土地分等定級規程》《城鎮土地估價規程》《自然資源分等定級通則》和《自然資源價格評估通則》,這種情況要對定級成果和基準地價成果進行更新。

            問題2.國有建設用地能否直接用集體建設用地基準地價成果?

            答復情況:不可以直接應用,首先,兩者的所有權不一致,取得方式和成本也不一致;其次,基準地價是建立在級別的基礎上,國有建設用地定級體系和集體建設用地定級體系并不一致。

            問題3:同心縣已有征收農用地區片綜合地價,和現在制定的農用地基準地價是否沖突?有什么區別?

            答復情況:不沖突,從功能來說,農用地包含經濟、社會保障、生態及其他方面的功能,本次農用地基準地價的價格是不改變用途或權屬性質的價格,主要體現的是農用地的經濟價值。而農用地征收改變了農用地的利用類型和權利類型,所以農用地區片綜合地價包含了土地補償費和安置補助費,兩種價格內涵不一樣,適用的范圍和方向不一樣

            問題4:在實際流轉和承包中,感覺農用地的價格差距很小,如何理解農用地基準地價,同一個級別里的農用地有優有劣,實際應用如何區別?

            答復情況:本次制定的是基準地價,基準地價是在設定的基準地價內涵下不同級別的級別平均價格,實際應用的時候需要轉換為宗地價格,成果的修正體系就是基準地價和宗地地價轉換的途徑,在實際應用過程中,需要根據該修正體系對具體的地塊進行價值時點、所處位置、基本設施條件等因素的修正,然后評估得到最終的宗地實際價格,從而體現各宗地地塊的差別

            三、聽證代表最終的結論和意見

            (一)最終結論

            1.中心城區土地級別劃分合理,符合中心城區實際情況;各用途基準地價合理,符合當前地價水平。

            2.集體建設用地土地級別劃分結果和基準地價水平符合同心縣現狀。

            3.農用地土地級別和基準地價總體符合同心縣情況。

            4.總體同意同心縣中心城區土地級別與基準地價更新工作、同心縣集體建設用地土地級別與基準地價制定工作、同心縣農用地土地級別與基準地價制定工作等3項工作的成果。

            (二)主要意見

            1.中心城區規劃做了重大調整,現行土地級別和基準地價已不符合中心城區發展需求,應盡快報批更新成果。

            2.集體建設用地基準地價應用還需要配套相關政策,應盡快推進相關政策制度的制訂,并爭取成為入市試點,使成果得以運用,發揮其應有作用。

            3.根據自然資源部及自然資源廳對園地、林地和草地定級與基準地價制定工作的要求,完成項目后需要進行數據庫建設和匯交,相關規程也已發布,技術單位需要嚴格按照園地、林地和草地數據庫建設和匯交指引要求按時完成數據匯交。

            下一步我局將督促技術承擔單位根據此次聽證會議提出的建議和意見,進一步對更新成果進行補充和完善,通過驗收后向社會公布實施,特此公告。




            同心縣自然資源局?????

            2023年12月22日??????



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